本网讯 9月20日，济南市槐荫法院召开新闻发布会，通报“行政争议审前和解机制”工作成效，并发布五大典型案例。近年来，槐荫法院认真践行双赢多赢共赢理念，创新行政争议审前和解机制，建设行政争议审前和解中心（以下简称“和解中心”），以“三深化三提高”推动行政争议实质化解，助推法治政府建设提质增效。

　　深化诉调对接  提高行政纠纷化解有效性

　　一是坚持应调尽调、能调尽调。依托和解中心，积极引导当事人通过调解方式化解争端，注重拓展调解路径，运用微信、小程序等线上调解方式辅助加速案件调解。二是坚持调解优先、调判结合。通过“法官释之以法、调解员晓之以理”联合调解，大幅提高行政纠纷化解质效。今年1-8月，槐荫法院行政案件一审裁判被改判率、被发回重审率均为0，生效裁判被改判率、被发回重审率均为0，无超12个月未结行政案件。三是坚持培训赋能、以学促干。定期开展法律培训，提高调解员的法律知识水平和调解能力。今年以来，共组织各类法律专题培训13场次。

　　深化各方联动  提高行政争议化解公正性

　　一是人大代表参与监督。设立“代表来了”法院工作站，邀请 24 名区人大代表担任调解员、陪审员和监督员，参与矛盾化解和监督法院工作。二是诉讼服务强化预警。设置街道“诉讼服务工作站”16 个，向和解中心提出诉前预警，法官和调解员以法律志愿者身份深入街道和社区，同时联合区有关职能部门共同为群众提供法律咨询、化解矛盾纠纷。今年1-8月，行政案件收案132件，同比下降14.29%。三是检察机关提前介入。邀请区检察院作为第三方常驻和解中心，通过旁听、参与听证、调查核实、提出调解方案等方式参与行政争议和解工作。

　　深化建章立制  提高行政争议化解规范性

　　一是建立健全组织架构。槐荫法院成立和解中心，明确行政案件发挥案件审查与告知、立案委派、指导调处、审前准备、繁简分流、案件管理六大职能，优化审前调解工作格局。二是前置行政争议调解。强化“预检分诊”，行政案件由和解中心先行审查、识别，对符合先行调解、和解处理的案件，告知当事人后续程序；对当事人同意调解、和解且符合要求的案件，立“诉前调行”字案号，由和解中心先行调解。和解中心建成以来，累计和解成功行政争议案件119件。三是推动案件繁简分流。在开展诉前调解、和解的同时，一并向当事人送达相关法律文书、收集证据、固定事实，为案件审理做好庭前准备。对拟进入诉讼程序的案件，按照繁简分流原则，简单案件分配给速裁法官适用简易程序快速审理，复杂案件分配给精审团队适用普通程序进行审理，大幅提高了行政案件审理质效。

　　下一步，槐荫法院将进一步健全完善行政争议审前和解机制，凝聚多方和解力量，积极促进行政争议实质性化解，切实维护当事人合法权益，为法治槐荫建设做出新的更大贡献。(稿件来源：济南市槐荫区人民法院）

编辑：文静