本网讯  1月14日，山东省人大常委会办公厅举行新闻发布会，发布现场，山东省人大代表、山东齐鲁（枣庄）律师事务所党支部书记秦元洙，结合执业律师的专业视角和人大代表的履职实践，分享了其深耕司法实践、推动法治建设的思考与行动，展现了一名法律工作者如何将专业优势转化为服务发展、纾解民困的履职实效。

　　破解“执行难”：让胜诉权益落到实处

　　作为一名长期扎根司法一线的律师，秦元洙对群众反映强烈的“执行难”问题感触颇深。他曾多次目睹当事人虽手持胜诉判决，却因被执行人隐匿财产、终本程序把关不严而陷入“赢了官司、拿不到钱”的困境。一起农民工工资纠纷案件，更让他坚定了推动执行制度完善的决心。

　　通过系统梳理近年代理的执行案件，走访基层法院，与多方座谈交流，秦元洙找准了终结本次执行程序中存在的流程不统一、标准不明确、恢复执行衔接不畅等症结。他据此提出的《关于加强终止本次执行程序工作的建议》，得到省人大常委会高度重视，由省人大监司委专门督办，推动省法院开展专题调研和案件抽查，促进了相关工作机制的完善。如今，终本案件的规范化程度显著提升，群众胜诉权益的兑现率明显提高。

　　促进行政争议源头化解：推动行政法治建设

　　在行政法治领域，秦元洙关注房屋征收、行政复议等直接关系群众切身利益的环节。他曾成功代理并协助化解一起因程序不透明、标准不统一引发的老旧小区征收补偿群体性纠纷。这让他深刻认识到，行政争议的化解，关键在于源头规范。

　　为此，他提出《关于以高质量司法推动解决房屋征收过程中行政争议的建议》，倡导通过健全程序、完善多元化解机制、强化司法监督和从源头减少矛盾。针对行政复议队伍专业化问题，他借鉴外地经验，提出《关于在山东省部分县市探索试点建立行政复议员制度的建议》，旨在提升行政复议的公信力与专业性。在审议两院工作报告时，他围绕认罪认罚案件被告人辩护权保护、企业合规、破产案件受理标准、校园欺凌等问题提出的审议意见，也得到了积极回应。

　　净化法律服务市场：优化法治环境与营商环境

　　秦元洙既着眼行业痛点，也紧盯民生难题。针对法律服务市场中存在的无资质“黑代理”乱象，他通过广泛调研，提出《关于净化法律服务市场，规范法律服务咨询公司的建议》，推动了多部门联合专项整治，有效维护了群众合法权益。

　　面对部分中小企业因历史原因社保补缴滞纳金过高、影响职工待遇的问题，他提出了《关于出台社会保险费滞纳金最高限额规定的建议》。而他提出的《关于村居法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”的建议》，则源自基层实践，建议建立“线上+线下”服务模式、组建专业顾问团、健全考评机制，该建议被评为山东省第三届省人大代表优秀建议，促进了基层法律服务的提质增效。

　　护航产业发展：以法治赋能新能源名城建设

　　围绕枣庄市打造中国新能源电池名城的发展战略，秦元洙立足专业，积极思考法治保障。他提出的《关于支持枣庄市国家可持续发展议程创新示范区建设的建议》《关于打造中国新能源电池名城的建议》，聚焦锂电产业的知识产权保护、企业合规、产业链法律协同服务等关键环节，呼吁省级层面在立法、政策上给予支持。这些建议得到省发改委、工信厅等部门的重视，相关举措正逐步落地，为产业发展注入法治动能。

　　此外，作为枣庄市人大常委会立法咨询专家，秦元洙参与了十余件地方性法规的修改完善，其提出的“强化锂电企业知识产权保护”等意见被采纳。他还依托代表联络站和线上平台，常态化开展普法宣传与纠纷调解，成功化解多起基层矛盾。

　　“法治建设没有终点，代表履职永远在路上。”秦元洙表示，未来将继续发挥律师专业优势，聚焦法治建设新情况、产业发展新需求、民生保障新课题，提出更多务实管用的建议，当好法治建设的参与者、推动者和践行者。（来源：山东省人大常委会办公厅）

编辑:司洁