本网讯   5月8日下午，青岛市人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市规范涉企行政执法、优化法治化营商环境有关情况。青岛市司法局党委书记、局长邓焕礼，市司法局党委副书记、副局长、新闻发言人刘文建，市交通运输局党组成员、副局长戚永战，市应急管理局二级巡视员孙成新出席发布会。

　　据邓焕礼介绍，2025年以来，青岛市认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，深入纠治企业群众反映强烈的行政执法突出问题，持续优化法治化营商环境，取得明显成效。

　　高位统筹，高效推进工作落实

　　市委、市政府高度重视规范涉企行政执法专项行动工作，将规范涉企行政执法纳入全市重点工作推动落实。市政府印发《实施方案》，在全市范围内开展规范涉企行政执法专项行动，深入纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和趋利性执法、执法标准不统一、要求不统一、违反执法规范要求甚至违纪违规违法”等7个方面重点问题。

　　市司法局强化与市纪委监委协同配合，成立工作专班，集中精干力量加强督办。全市各级行政执法部门坚持问题导向，全面排查行政执法工作中存在的问题，紧盯食品药品、公共卫生、自然资源、安全生产、交通运输等16个重点领域，以及罚没收入异常增长、行政执法问题严重、企业群众反映强烈等3类重点区域。

　　拓宽渠道，深挖突出问题线索

　　专项行动期间，青岛市设立投诉举报专线、电子信箱、二维码，开通“鲁执法”平台企业监督评价板块，畅通企业反映问题渠道。企业通过“爱山东”APP、手机短信等渠道累计反馈行政执法评价信息6000余条。

　　结合企业分布特点，分层分类随机抽取3000余家在青企业，开展2次涉企行政执法满意度评价，聚焦乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封等突出问题进行深入访谈，累计收集问题线索及意见建议200余个。同时建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，通过座谈交流、走访调研等方式面对面征集问题线索和意见建议。

　　协同攻坚，提升整治联动效能

　　市司法局与市财政局建立罚没收入信息共享机制，加强罚没收入异常增长监测，对罚款增长过快的1个领域、3个区域启动专项监督，推动整改各类突出问题10余个。健全行政执法监督与行政复议监督、审判监督和检察监督联动机制，加强行政执法监督与12345政务服务便民热线联动。累计实地督导25次，录入全国行政执法监督平台的255个突出问题线索已全部整改办结。

　　与纪检监察机关建立“行政执法监督+监督执纪”协同机制，全市累计向纪检监察机关移送问题线索70余个，推动涉企行政执法突出问题与背后腐败问题“同查同治”。

　　精准施策，实现问题有效纠治

　　行政检查得到有力规范。市政府办公厅印发《青岛市严格规范涉企行政检查若干措施》，聚焦4个方面提出16项具体措施。全面部署应用“鲁执法”平台，推动行政检查“入企扫码”，系统上线至今累计入企检查7.7万次，扫码率为100%。2025年，全市行政检查数量同比减少6.8万余次。今年以来，截至4月末，全市已开展跨部门联合检查838次，联合检查率6.85%，较2025年提升3.74个百分点。

　　乱罚款、乱查封、乱收费等突出问题得到有效纠治。专项行动期间，全市司法行政部门累计抽查重点领域行政处罚、行政强制案卷2534宗，发出行政执法监督意见书121份，纠治乱罚款等违规执法问题388个。2025年，全市行政处罚案件数量同比下降43.85%、行政强制措施数量同比下降45.02%，行政处罚罚没收入同比下降13.77%。发展改革、市场监管等部门累计检查1111家收费单位，累计立案42起，责令退还不合理收费2552.31万元。

　　违规异地执法、趋利性执法等问题得到源头治理。督促梳理涉行政执法政策文件和考核评比指标784个，修订完善制度文件325份。行政执法不规范问题得到持续纠治，累计自查案卷2万宗，依法依规处理涉企行政处罚挂案374个，整改执法不规范等问题503个。

　　行政执法队伍素质能力得到持续提升。清理不符合条件行政执法人员，相关工作举措被司法部在全国规范涉企行政执法专项行动新闻发布会上肯定。交通运输、应急管理、城市管理等行业领域开展行政执法技能比武，以考促学提升素质能力。

　　企业群众获得感不断增强。测评结果显示，企业对行政执法满意率达99.36%，较专项行动初期提升1.84个百分点。2025年以来，全市累计办理不予处罚、减轻处罚案件7716件，为企业减免罚款1.45亿元。全面推广行政处罚决定和信用修复告知“两书同达”，助力4189家企业纠正失信行为。

　　下一步，青岛市将把涉企行政执法领域突出问题整治作为“树立和践行正确政绩观”学习教育、“干部作风建设年”的重要内容，扎实开展涉企行政执法规范化建设年行动，深入纠治各类涉企执法突出问题，以务实举措优化法治化营商环境，为推进中国市现代化青岛实践提供有力法治保障。（来源：青岛市人民政府新闻办）

编辑：司洁